按照校党委统一部署,2022年9月22日至10月14日,校党委第六巡察组对党委统战部党支部开展了巡察,并于2023年2月28日向学院党委反馈了巡察意见。自巡察组反馈意见以来,我支部坚决落实巡察整改工作要求,提高政治站位,精心谋划组织,扎实推进整改落实,取得了阶段性成效。现将重点工作阶段性整改落实情况报告如下:
一、巡察反馈问题整改总体推进情况
党委统战部党支部严格按照党委关于做好巡察整改工作的决策部署,全力配合校党委第六巡察组工作,全盘认领巡察整改反馈意见,全面深化思想认识,扛牢巡察整改主体责任,制定了巡察整改工作方案和台账。建立定期汇报制度,定期召开部务会研究整改工作,督导推进巡察整改工作落实,同时同步开展了统一战线规章制度专项治理工作,坚持高标准、严要求、重落实,确保巡察整改工作有力有序推进。
(一)提高政治站位,扛牢主体责任
党委统战部党支部站在对党忠诚的政治高度,把做好巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石,坚决扛牢巡察整改工作主体责任。在巡察整改反馈会议结束后,3月1日,召开巡察整改工作部署会,全面动员、周密部署,教育引导全校党员干部自觉把思想和行动统一到巡察整改要求上来,深刻认识到巡察整改的目的在于帮助党支部改正错误、堵塞漏洞。成立巡察整改工作领导小组,部署安排制定巡察整改方案和工作台账。自巡察以来,党委统战部党支部还分别于3月13日、4月3日、5月2日、6月12日召开了4次巡察工作推进会、6次不同层面局部工作协调会,专项研究整改过程中出现的问题,进一步细化巡察工作安排,确保各项工作责任到人、落实到岗、有序开展、按时推进。
(二)加强监督检查,确保整改实效
为确保巡察整改工作落到实处,针对巡察整改重点事项,徐朝辉履行整改第一责任人职责,亲自督查协调、指导推进规章制度清理工作,发挥了表率和导向作用。针对第六巡察组反馈的3个方面15个问题,党委统战部党支部突出监督重点、紧盯任务分工,提出了30项整改措施,目前已完成28项,整改完成率93%,未落实整改措施预计9月底前完成;不断加强日常监督和执纪问责,及时发现问题、纠偏纠错;以问题为导向,完善制度体系,把促进纪律监督与巡察整改监督统筹衔接、协作配合,充分发挥整改督导督查作用。
(三)建立长效机制,注重边查边改
党委统战部党支部将巡察整改作为推进全面从严治党、促进事业改革发展的重要契机,注重从思想、制度、机制、作风等方面深挖问题根源,以点带面有力推进巡察整改工作。本着“立行立改、边查边改”的原则,能立即整改的立即整改,不能立即整改的,建立整改长效机制,明确整改措施、整改时限,限期解决,确保形成计划、执行、检查、处理的良性循环,真正实现把问题发现在一线,解决在一线。
二、巡察反馈问题整改具体落实情况
(一)学习创新理论推动新时代统战工作高质量发展不够到位
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于统战工作、宗教工作重要讲话精神存在差距。
(1)“组织学习教育不深不透”问题的整改。
整改成效:一是提高认识,改进学风。部门中层领导干部参加学校学习贯彻党的二十大精神培训班,共参与学校集中组织的7场专题辅导报告会;赴林州红旗渠干部学院开展实践活动。部门成员以自学、集中学相结合的方式,借助部务会、党日活动,学习习近平新时代中国特色社会主义思想。支部书记徐朝辉聚焦新时代统战工作根本方针,为支部党员上党课。二是建章立制,规范程序。建立“第一议题”学习制度,坚持读原著、学原文、悟原理。严肃党内组织生活纪律,突出政治学习和教育,定期召开支部党员大会,坚持党员领导干部讲党课制度。制定《河南工业大学学院党委(党总支)统战工作基本规范》,明确二级党组织工作重点及努力方向。
办理情况:已完成。
(2)“传达上级会议精神不及时,执行上级文件要求有差距”问题的整改。
整改成效:一是落实党支部书记抓党建主体职责。建立“双联系”制度,统战部部长徐朝辉联系民族宗教科科长王芳,统战部副部长王远哲联系党外知识分子科科长杨二瑞,对支部活动成效进行指导监督。二是规范部门工作记录。部门成员王芳负责部务会、党内组织生活开展情况的记录工作,如实记录各项工作的开展情况,部门领导对会议记录负监督责任。
办理情况:已完成,并长期坚持。
2.发挥对统战工作的引领作用存在差距。
(3)“谋划融入学校事业发展新目标的举措不明显”问题的整改。
整改成效:一是掌握统战政策,提高统战本领。邀请省民族宗教委党组成员、副主任武启祥作《学习贯彻中央民族工作会议全国宗教工作会议精神推进新时代河南民族宗教工作高质量发展》报告,我校统战工作各级骨干代表参加会议。二是深入基层调查研究,走好群众路线。发布《关于对各民主党派、统战团体开展工作调研的通知》,以座谈会的形式开展对各民主党派、统战团体的调研工作,掌握统战工作努力方向。三是结合学校发展,自我加压。对标《河南工业大学二〇二三年统一战线工作要点》,完善大统战工作格局、“网络统战”、党外人士信息建设、“一党派一品牌”、发挥党外知识分子智力优势、“统一战线之家”建设等工作已逐步落实。部门领导徐朝辉连续2次担任校巡察组组长,在巡察中检视校内协同单位统战工作现状,防微杜渐,将被巡察单位现存隐患纳入整改任务清单。
办理情况:已完成。
(4)“开展党外人士思想政治引领工作效果欠佳”问题的整改。
整改成效:一是精心谋划,擦亮自主教育品牌底色。制定《党委统战部2023年月度重点工作计划》,并经部务会讨论后逐条落实工作部署。筹办“同心讲堂”、“同心沙龙”各1期;发布《关于开展各民主党派基层组织和统战团体学习宣传贯彻党的二十大精神的学习方案》、《关于开展纪念中共中央发布“五一口号”75周年读书活动的通知》,开展“双学”活动2场,组织党外人士参观《大道同行——从“五一口号”到协商建国重要史事回顾展》河南巡展1场。二是主动求变,上下联动加强政治引领。邀请省管本科高校党委副书记及党外代表人士参与“重温团结奋斗史聚力共赴新征程”专题座谈会;承办“五一口号”75周年同心书画作品展,展出省内百余所高校400余幅文艺作品。
办理情况:已完成。
(5)“民族宗教工作校内协同效率不高,大统战工作格局有待加强”问题的整改。
整改成效:一是压实责任,确保基层统战工作提质增效。发放《民族宗教工作资料》,落实河工大党统〔2022〕4号文件精神。二是以学促干,提升统战成员综合工作水平。邀请省民族宗教事务委员会副主任武启祥作报告;党委统战部部长徐朝辉为明德书院相关工作师生骨干作民族宗教政策法规培训;发布《关于开展纪念中共中央发布“五一口号”75周年读书活动的通知》,并配发《中国共产党统一战线史》、《中央统战工作会议精神学习问答》图书学习资料。
办理情况:已完成。
3.防范化解重大风险、确保校园安全稳定存在差距。
(6)“意识形态阵地管理不力”问题的整改。
整改成效:一是探索网络统战新模式,牢牢掌握应对网络舆情的主动权。3月至今,“团结网”共发布17篇新闻,“工大统战”微信公众号推出37篇推文,积极宣传习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想及我校统战工作成效。二是突出“典型示范”引领,扩大评优树典影响力。在校官网、“团结网”广泛宣传民革主委杨艳萍获民革中央表彰、九三学生获全国多项荣誉、民进副主委王祖远研究成果被权威期刊《新华文摘》全文转载等先进事迹;积极动员全校师生线上线下参与铸牢中华民族共同体意识主题教育系列活动,举办河南工业大学首届民族团结创意作品展;省教育厅纪念中共中央发布“五一口号”75周年网络展馆中,增设河南工业大学统战工作展厅。
办理情况:已完成。
(7)“宗教‘双防’责任制落实不力”问题的整改。
整改成效:一是抓小抓早,做好基层“双防”宗教工作。落实河工大党统〔2022〕5号文件要求。二是落实落细,做好教育引导工作。依据部门规章制度,履职尽责,强化思想引领。
办理情况:已完成,并长期坚持。
(8)“制度建设缺乏整体规划,管理效果欠佳”问题的整改。
整改成效:一是与时俱进,修订完善现有规章制度。修订完成《关于进一步加强和完善校级党员领导干部与党外代表人士联系交友制度的意见》等3项文件,废止3项与当前工作不相匹配的校党发规章制度。二是查漏补缺,探索提升公共课教育反馈途径。根据《思想道德与法治(2023版)》等六门公共课教学大纲,制定听课计划,做到有的放矢。目前尚未完成听课计划。
办理情况:部分完成。
(二)充分发挥全面从严治党作用不够到位。
(9)“落实全面从严治党责任还有差距”问题的整改。
整改成效:一是多措并举加强党风廉政建设。落实“一岗双责”,切实抓好党风廉政建设主体责任,将每月第一周周二下午设置为统战工作接待日,自觉接受全校师生监督,强化党风廉政建设的监督检查。深入土木建筑学院、各民主党派、统战团体开展调研走访工作,针对工作中暴露出的薄弱点开展深入交流。二是以案促改加强警示教育。每月定期开展支部党日活动,开展全民国家安全教育、以案促改加强保密教育专题党日活动,对同级同类典型案例剖深析透,以案为鉴,提升工作专业素养,强化党风廉政建设。
办理情况:已完成。
(10)“作风建设有待加强”问题的整改。
整改成效:一是强化制度落实,力戒形式主义。修订完成《征求党外人士意见制度》、《支持党外代表人士发挥作用制度》、《组织民主党派和统战团体学习调研制度》3个制度,积极探索提升部门服务管理党外人士路径。二是提升服务水平,改进工作作风。高标准完成“统一战线之家”装修,安装指纹锁,为校内各统战团体开展培训研讨、联谊交友、公益服务等活动提供场地支持;发布《关于各民主党派开展“一党派一品牌”特色项目实施方案的通知》,为各民主党派及统战团体特色品牌培育提供资金支持。
办理情况:已完成。
(三)落实新时代党的组织路线不够到位
1.领导班子建设有待加强。
(11)“执行规则制度不够规范”问题的整改。
整改成效:一是落实“三重一大”制度。遵守民主集中制原则,重大决策集中讨论、民主决策,严格执行请示报告制度;领导干部严于律己,部门重要重大决策、人事分配、项目安排和大额度资金运作公开透明。二是重视做好会议记录工作。严格区分个人工作记录及部门工作记录,规范会议记录归档工作,指派专人进行归档管理,领导干部对会议记录内容真实性进行监督批阅。
办理情况:已完成,并长期坚持。
(12)“开展‘能力作风建设年’活动与统战工作结合不够紧密”问题的整改。
整改成效:一是加强交流,借鉴他山之石。举办民族宗教工作培训会暨民族宗教工作联席会议,会议邀请省民族宗教事务委员会专家作专题报告。部门成员杨二瑞借调参与省教育厅统战工作处日常工作,学习借鉴我省统战工作优秀典型。二是自我提升,加强培训。校分管统战工作副书记、统战部部长报名参加全省高校统战部长培训班,学员信息表已报送省委统战部。
办理情况:已完成。
2.基层组织建设存在短板
(13)“党支部规范化建设不足”问题的整改。
整改成效:一是落实好“三会一课”制度。支部书记主动担当,积极组织召开部署党内组织生活。每月定期组织党日活动,每季度至少召开一次党员大会,每季度至少安排一节党课。二是开展好党日活动。结合学校、部门发展,开展新时代统战工作理论学习,带领支部、统战成员赴红色教育基地开展党日活动、主题教育活动。
办理情况:已完成。
(14)“党内政治生活严肃性不够”问题的整改。
整改成效:一是相互批评要敢于真说真评。支部以推动部门建设、助力学校发展为目标,在工作中讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,客观公正开展工作,提高工作实效。二是落实好党的组织生活制度。认真对待“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活,坚持“团结—批评—团结”方针,坚持实事求是,支部党员全员参与党内各项活动,做到端正态度、求真务实。
办理情况:已完成,并长期坚持。
(15)“缺乏党员教育活动载体”问题的整改。
整改成效:一是坚持“请进来”。邀请省委统战部、省民宗局、省教育厅、省委党校、省社会主义学院等专家作专题辅导报告,进一步推动我校统战工作走实走深。二是坚持“走出去”。支部计划下半年到省内红色主题教育基地开展党日活动,以文化人,增强支部党员党性教育。党日活动已列入支部学习计划。
办理情况:部分完成。
三、做好巡察后续整改工作
在校党委和第六巡察组的指导和帮助下,党委统战部党支部巡察整改工作取得了明显成效。部门党员干部政治站位进一步提高、职责使命不断强化,健全完善了一批制度机制,解决了一批长期难以解决的问题,政治生态持续向好。但我们也清醒地认识到,巡察整改所取得的成效与校党委的要求和师生群众的期盼还存在差距。党委统战部党支部将严格按照校党委、巡察组的要求,进一步强化责任担当,以此次巡察反馈问题为借鉴,举一反三、扎实做好巡察整改的后续工作。
(一)强化思想引领,加强党的领导
党委统战部党支部将持续深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,用党的创新理论武装头脑,把思想和行动统一到立德树人根本任务上来,统一到学校“双一流”创建上来,不断提高统战工作科学化规范化制度化水平,确保学校统战领域安全稳定,为学校教育事业健康发展贡献统战力量。
(二)完善制度机制,强化整改实效
党委统战部党支部坚持问题导向,创新思路方法,拿出“当下改”的举措,形成“长久立”的机制,把解决主要矛盾与次要矛盾、解决眼前问题与长远问题有机结合,把解决突出问题与建章立制紧密结合,注重制度机制的根本建设、基础建设、长远建设。针对巡察整改中的弱项短板和关键环节,加大廉政风险防控力度,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,防止同类问题再次发生,实现整改落实的常态化、长效化,为学校统战事业发展提供坚强有力的制度保障。
(三)坚持以巡促建,推动事业发展
党委统战部党支部将以巡察整改为契机,深入把握新时代统一战线工作规律,以落实《中国共产党统一战线工作条例》和习近平总书记关于统一战线工作重要论述为抓手,全面落实党中央、省委、校党委关于统一战线工作的安排部署,从政治和全局的高度重视抓好统一战线工作这个“国之大者”,完善学校大统战工作格局,以安全稳定的政治环境保障学校事业健康平稳发展,落实落细新时代高校统战领域各项重点任务,不断汇聚全校扛起新使命、谱写新篇章的磅礴力量。